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“加大信用联合惩戒力度、助力信用呼和浩特建设”,政协呼和浩特市委员会 莅临我社会组织生态调研并交流座谈

发布时间:2020-04-23  浏览次数:1458
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4月10日,呼和浩特市政协副主席高珍伟一行深入我社会组织生态调研。市政协常委、市政协社会和法制委员会主任郝小娟;市政协常委、市政协法制委员会副主任刘娟;市政协常委、市妇联权益部部长胡靖宇;市政协常委、市住建局信息中心高级工程师李征;市政协委员、玉泉区交管大队副大队长马黎鸣;市政协委员、北京大成律师事务所内蒙古分所监委会主任李强;市政协委员、市中级人民法院一级法官王晶;市政协社会和法制委员会办公室负责人赵立群;市政协社会和法制委员会办公室科员刘松年一同参加调研并座谈。

我社会组织生态管委会主任张文清;信用商会执行会长张丽清;内蒙古公共信用服务中心主任彭美娜;内蒙古经济调解中心主任西云峰等陪同调研并座谈。


张文清陪同调研组一行参观了社会组织生态链,就我社会组织生态发展成就和探索的宝贵经验进行了汇报,并进行了“加大信用联合惩戒力度,助力信用呼和浩特”交流座谈。

座谈会上,高珍伟副主席表明此次调研及座谈的目的旨在听取我社会组织在推动信用体系建设中,守信激励、失信惩戒方面的经验及建议。

张文清表示:调研组今天以信用为题调研座谈,切中了要害及时代的主题。当前社会失信泛滥成风,在社会治理方面要通过信用手段来约束健全社会治理,因为信用是衡量履约能力、履约意愿、合规及人品等一个基本的标准,一旦失信,将会成为终身携带的污点。到目前为止,虽然印发了信用体系建设纲要、成立了领导小组来推动信用体系建设,但此项工作仍然还有很大的空间,我们建议从以下三方面做突破:

一、增加信用方面的人才。


人才是核心,我市现有的人才不足以支撑信用体系建设这一项专业技能的推动,要引进专业的人才才会有所突破。


二、引进第三方信用机构来做规划。


引进新思维,让信用体系建设更加丰满,聚焦目标,将意见落实成切实可行的方案,变成可操作的措施办法,分步实施。失信惩戒的目的不是以惩戒为主,是以教育提高警醒,改变行为,最后形成行为规范。成吉思汗法典第52条规定,撒谎的处死刑;45条第2款规定,信托三次亏本的处死刑等诸如此类的条款,到目前为止成吉思汗法典是世界上对信用约束最残酷最直接的法律。惩戒只是手段,教育才是目的,使市民恪守诚信、遵章守法,把首府的信用体系做成全国的标杆、世界的榜样才是我们的目标。


三、惩戒要有标准、流程。


1、有标准做出的结论才经的起推敲。

分清惩戒类别,如主观故意、主观恶意、非主观故意等,主观恶意一定是严厉打击的范围,主观恶意造成严重后果的,要加大打击及宣传力度,形成社会政策。

2、设计科学的流程,有信用复议、异议和通过司法途径来救济的措施等。

我们内蒙公共信用服务中心通过15年的探索,在要惩戒对方的时候,都会给被惩戒人最后发言的机会,否则因此就把一个单位或者一个家庭毁掉,这并不是我们惩戒的目的。在信用领域,惩戒一定要有公平性,把尺度放宽,要有区别对待的措施,最终形成公序良俗的社会,更好的把诚信的利剑高悬,提升首府人的个人品质,提高营商环境,有更高的境界。


马黎鸣表示,近十年来,我市一直在打造文明城市,玉泉区交管大队在此过程中通过给玉泉区警卫队配置警务通来对违反交通法规的市民进行失信惩戒,这些违章数据最终会上传到个人信用记录中,从而对市民的交通违章行为有了约束。马黎鸣建议信用惩戒可以以文明交通为切口,提升大家的文明交通意识,提升城市的文明等级。

在交谈过程中,调研组一致认为信用体系建设前期应该做好顶层规划,再进一步做好分步实施工作。也可以去信用体系建设较有成果城市进行调研,交流学习经验及做法。

高珍伟对张文清提出建议给予了肯定,并表示目前信用体系建设已拥有民意基础,逐渐被人民认可,下一步的重点要放在信用惩戒方案的落地及分布实施办法上,会将以上建议写入调研报告。


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